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2011/04
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平成23年度第1回磐田市行革審
 今日(4月20日)は今年度初めての行革審が開かれました。
 磐田市では、先月「第2次磐田市行財政改革大綱」(いわゆる「行革大綱」)を作り、今日は行革審へ市長も出席してその報告と説明をしました。磐田市の行革審は、行革大綱とその実施計画の答申や実施計画の進行管理をしてもらうために条例で設置しています。委員は、15名の学識経験者や市民代表の皆さんです。

 昨年8月29日に委員の委嘱をして行革大綱の策定に係る諮問がされてから、今年の2月8日までの半年弱の間に、なんと10回もの審議会を開催しました。答申は2月17日に正副会長から市長へ手わたされ、その後19日間のパブコメや職員意見の募集のほか、磐田市行財政改革特別委員会の意見を踏まえ、先月3月に行革大綱は策定されました。行革に対する職員の意見は、自分たちの意識改革の大切をうったえるものが多くありました。私もそう思います。

 今回の大綱の特徴は、従来の経費削減に向けた取組みを継続しつつも、行政サービスの内容やその水準を高める「質的改革」や産業振興、地域活性化など「将来の地域発展につながる取組み」に重点を移し、「地産地消・地産外商の推進」、「シティーセールスの推進」などを新たな取組項目として加えました。

 今日の行革審では、答申後の3月11日におこった東日本大震災を踏まえた内容を実施計画の中に盛り込むべきだ、という意見を頂きました。平時の体制を考えるのは容易です。しかし、有事における組織体制と危機管理に対応できる人材の育成は急務といえます。防災訓練は毎年行っていますが、実際の被災地で活動することは行政職員にとって貴重な経験になると思います。そして、その経験をした職員が一人でも多く磐田市役所にいることが、これからの磐田市の安全と安心につながるのではないでしょうか。 また、委員の皆さんからは、積極的に情報発信せよ、とのご意見を頂きました。

 なお、磐田市行財政改革推進審議会は、原則として公開で行われています。行革に関心のある皆さんを会場でお待ちしています。

(参考)
磐田市行財政改革推進審議会条例
新磐田市行財政改革大綱の策定に関する答申書(PDF)
第2次磐田市行財政改革大綱(PDF)
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辞令書の廃止
 磐田市では平成23年度から原則として辞令書を廃止します。
 職員の採用退職や懲戒処分など職員の身分に関わる発令は、従来どおり辞令書により発令しますが、通常の人事異動など発令主義によるものは原則として全面廃止します。
 辞令書は、その発令内容により、職員にとって「もらって嬉しい」ものと「嬉しくないもの」があります。命令である限り、職員の「嬉しい」「嬉しくない」という感情は関係ありません。しかし、一般的に言って、昇格発令はもらって嬉しい辞令書です。この昇格に係る辞令書も廃止しますが、モチベーション管理の面から昇格者に対しては市長から直接訓示を行います。
 また、辞令書の必要性は儀礼的にも認められるところではありますが、仕事始めや仕事収めの式を廃止したり、時間外に行うようにするなどの措置を取っている自治体が多くなりました。これは、市民サービスの維持を時間という機会費用の面から考えて行われていることだと思います。辞令書の廃止は、これと同じ視点から行うものです。

 辞令書の廃止については、長年考察してきました。本ブログでも以前のエントリーで言及したことがあります。辞令書の廃止を制度的に進めるにはどのようにしたらよいかといった実務は、公職研の月刊誌「地方自治職員研修」(2010年7月号。通巻604号)第100頁にある「人事実務」のコーナーに詳しく載っていますので参考にしてください。
プロフィール

きんた

Author:きんた
Yahooブログ「ある地方公務員の隠れ家」(since 2007/2/24)から移転しました。

【自己紹介】
・1964年 静岡県浜松市生まれ

【趣旨】
まちづくりと公共政策について考えます。
本ブログは私的なものであり、私の所属する組織の見解を反映するものではありません。

【論文等】
政策空間 2007年10月
複線型人事は新たなモチベーション創出への挑戦
政策空間 2009年2月
資源ベース理論による自治体人事戦略の構築

【連絡先】
下のメールフォームからお願いします。

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